1月7日至8日,由司法部、全国普法办主办的第一期“全国民主法治示范村(社区)”普法骨干培训班在浙江省宁波市宁海县举行。
为贯彻落实党的十九届四中全会精神,根据全国法治乡村建设工作会议部署,司法部、全国普法办决定分期分批对“全国民主法治示范村(社区)”普法骨干开展法治培训,以着力提升村(社区)组织主要成员法治素养,推动法治乡村建设,为实现乡村治理体系和治理能力现代化提供人才保障。
一、开班仪式
1月7日上午八点半,开班前,在宁波市宁海县委党校广场,举行了隆重的升旗仪式,旨在营造仪式感,增强全体普法骨干的责任感和使命感。
升旗后,举行了开班仪式。司法部普法与依法治理局局长王晓光对举办好培训提出了明确要求,他指出,举办本次培训班很有意义,学员要珍惜“全国民主法治示范村(社区)”荣誉称号,珍惜这次培训的机会,争取学有所得、学有所获,要遵守培训纪律,树立良好学风,确保培训取得实效。
司法部普法与依法治理局副局长刘汉银、浙江省司法厅副厅长劳泓、宁波市人大常委会副主任李谦、宁海县委书记林坚等出席开班式。
二、理论教学
理论教学阶段,浙江省委党校政治学(科社)教研部主任徐彬教授进行了授课,浙江4位“全国民主法治示范村”党组织书记(村委会主任)与学员们分享了乡村依法治理经验。近50万网友通过凤凰网直播分享了这一课。
徐彬教授以《发挥制度优势,提升治理效能——党的十九届四中全会重要精神学习》为题,为全体学员作了党的十九届四中全会精神专题辅导。徐彬教授从多方面、多角度,从历史到现实,对中国的政治制度与治理体系的变迁做了深入浅出的讲解。
余姚市梨洲街道明伟村党委书记张剑波的分享题目为《“五驾马车”打造基层治理新典范》。明伟村围绕“党建马车领头,机制马车、教育马车紧跟,发展马车、稳定马车同行”理念,着力推进基层党组织建设和农村基层治理法治化,从年集体经济不足10万元转变成远近闻名的“富裕村”。
杭州市临安区板桥镇上田村的党总支书记潘曙龙的分享题目为《自治法治德治助推上田村蝶变——上田村依托“民主法治示范村”创建载体实现乡村善治》。潘曙龙说,上田村从一个脏乱差的村变成“全国民主法治示范村”,得益于在自治、法治、德治三个方面找到了突破口。通过“民主法治示范村”创建,上田村产生了乡村依法治理二十字经验:党建树魂、文化归心、法治护航、自治安村、创富惠民。
宁波市鄞州区五乡镇明伦村是首批“全国民主法治示范村”之一,被誉为“民主法治示范村”发源地。村党支部书记毛伟亮的分享题目为《太白山下法治村》。毛伟亮分享了在民主法治探索和建设中积累的成功经验:勤学习,提升干部法治意识;多宣传,提升村民防范意识;强规范,倡导共建共担共享;走下去,虚心问计于民;善创新,“周二支部例会”搭起“连心桥”;说事厅,“菜单式服务”拉近干群距离。
安吉县天荒坪镇余村村委会主任俞小平分享了主题为《践行“两山”理念推进乡村治理打造“村强、民富、景美、人和”新余村》的乡村法治建设经验。习近平到安吉天荒坪镇余村考察时,首次提出“绿水青山就是金山银山”。余村忠实践行“两山”重要理念,坚持党建引领、自治为基、法治为本、德治为先,推动现代治理手段与传统治理资源相结合,探索走出了一条党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村依法治理之路。
三、实地教学
7日下午至8日上午,名村(社区)法治建设普法骨干兵分四路,前往宁海县下畈村、湖头村、联合村,象山县溪里方村、旭拱岙村,奉化区滕头村进行实地考察,接受现场教学。
宁海县
宁海县岔路镇下畈村-湖头村是村级小微权力清单36条的发源地。学员们参观了下畈村、湖头村的36条主题展厅、公共法律服务点、法治诊所、“阳光义警”调解工作联络室、法治公园、普法讲堂等。
在宁海县前童镇联合村,学员们参观了浙江省法治宣传教育基地——正德堂,以及《宁海民宿公约》推行的试点单位上木堂民宿。学员们了解到,联合村既有像童氏宗祠、好义堂、古亭馆的古代礼治展示,也有《民宿公约》、“智法达人”普法驿站、“宁海村民e点通”这样的现代法治元素。
象山县
象山县墙头镇溪里方村以打造良好农村法治环境、提升提升文明程度为目标,走出了一条特色发展之路。溪里方村的依法治理经验让学员们交口称赞。溪里方村通过打造德治公园、法治长廊,增加公共设施建设的法治文化元素,让村民在健身、休闲之余接受法治熏陶。
在象山县涂茨镇旭拱岙村,学员们获悉,旭拱岙村以“民主法治示范村”创建为契机,首创“诚信指数”考评机制,制定了村规民约及其它十项制度。该村坚持以党建为引领,强组织、兴产业、优生态、聚人才、种文化,五位一体打造乡村振兴示范样板。实施新农村建设八大工程,丰富村民文体生活,形成涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。
奉化区
在宁波市奉化区溪口镇滕头村,学员们通过村史馆、乡村书吧、农创中心、法治文化长廊等的观摩,了解到滕头村:始终坚持一个引领——红色党建的引领;一个保障——依法治村的法治保障;两条道路——绿色发展和共同富裕之路。滕头村通过党建共抓、规划共绘、发展共促、治理共管、服务共推的联合发展模式,发挥滕头村的龙头作用,带动周边村共同发展。
四、交流分享
8日下午,以健全村级治理制度建设为重点,宁海县纪委葛知宙向学员讲授《村级小微权力清单36条解读》。学员代表进行交流发言。司法部普法与依法治理局副局长刘汉银作结业仪式讲话。
小微权力清单36条解读
葛知宙介绍了宁海县实行村级权力清单制度的主要做法、初步成效以及存在问题和下步打算。学员与讲师进行交流探讨,共享乡村依法治理经验。
五、结业仪式
结业式上,八位培训班学员代表进行交流发言。学员们表示,这次培训无论是理论层面,还是操作层面,都收获颇丰,很受教育,很受启发,很受鼓舞,增强了做好法治乡村建设的责任感和使命感。
司法部普法与依法治理局副局长刘汉银对本期培训作了总结,他指出,通过培训,取得了以下成果:一是理论学习有收获。通过党的十九届四中全会精神解读,让大家对法治乡村建设的重要性有了更加深刻的认识。二是现场教学有特色。培训班安排了六个村的现场教学,通过实地走访,了解学习了法治乡村建设成果及经验。三是工作交流有成效。培训班上听取了浙江省4位村书记、主任的经验分享,听取了宁海县实行小微权力清单制度经验解读,开阔了眼界,增强了推进法治乡村建设的信心。
通过这次培训,法治乡村建设的种子将撒播得更广更远,定将有力推动乡村治理能力的提升,为我国乡村振兴战略实施营造良好法治环境。
原标题:《让法治乡村的种子撒播得更广更远》
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