浙江新闻客户端记者陈醉通讯员陈冲
宁海县前童古镇一景。缪军摄
长三角社保卡跨城应用在宁波“解锁”了新功能。
9月27日，在国家4A级景区中国港口博物馆入口，浙江、江苏、安徽、上海三省一市组成的长三角社保“一卡通”调研组，手持各自区域的社保卡，刷卡入园。长三角所有城市的社保卡都能在宁波48家运营中的景区使用，由此实现了“一卡在手，同城待遇”。这在全省尚属首次。
在宁海县许民村的房车营地上，游客在这里露营游玩。张晨怡摄
上升为国家战略之后，长三角一体化按下“快进键”。今年3月，“年长三角文化和旅游联盟”联席会议上提出，探索以社会保障卡为载体，建立居民服务“一卡通”在长三角文旅领域的互认互通互用，享受同城待遇。
简单来看，是以社保卡为载体，进行文旅产品的跨地域聚合和共享，往深处看，还关系着全省文旅数据仓协同建设、“智慧景区”等工作的推进，以及景区公共基础设施和旅游业态等的转型升级。这如同一场冲击波，正加速释放长三角一体化的民生红利。
游客在宁海横山岛景区品尝渔家美食。尤才彬摄
文旅一卡通吃住行搞定
听说宁波景区能刷外地社保卡，上海来的戚先生第一次走进北仑九峰山旅游区。
戚先生花两分钟时间就在网上预订好门票，来到景区入口，他掏出上海的社保卡，放在闸机感应器上一刷，闸门“滴”一声打开，径直入园。“太方便了！”他感慨道，下次要挤出些时间，多逛逛宁波的景点。
宁海“沧海桑田观日出”。尤才彬摄
因为公司跟宁波一些企业有芯片合作业务，戚先生每季度都要到宁波出差两三次，也听客户推荐过不少宁波景点，但他怕麻烦，从来没去过。他说：“到景区要排队买票，即使在网上订了票，还需要再换成纸质票，太折腾。一想到这，就懒得动了。”
今年，宁波48家运营中的A级景区打通长三角社保卡，一卡在手，就能玩转宁波景区。戚先生心动了，也行动了。而这也是长三角一体化推动文旅“一卡通”迈出的坚实一步——文旅“一卡通”即实现社保卡在长三角区域文化和旅游场景的身份认证，利用社保卡实人、实名、实卡的属性，推进社保卡在长三角区域公共图书馆入馆借阅、博物馆入馆、A级景区购票入园等场景的全面应用。
宁海桑洲小山村迎来露营客。宁海县委宣传部供图
文旅“一卡通”的一小步，是长三角“民生幸福圈”迈出的一大步。伴随《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》落地，长三角一体化发展进入了新时代，让民众生活更美好，正是更高质量推进长三角一体化的目标所在，包括文旅“一卡通”在内的民生领域一体化创新，让老百姓有了直观的感受。
其实，宁波早在3年前便尝试推出了畅游全省的“文旅生活卡”，元一张，包含宁波、温州、绍兴、衢州、舟山、苏州及黔西南州的60个景区的门票，不限次，可玩一年。
“宁海珍鲜”文创布艺系列产品。徐铭怿摄
按购卡提示，游客点开宁波“文旅生活家”小程序，登录“文旅生活卡”电子账号，几分钟就可预约好行程单上景区门票和酒店等。预约后，到景区或刷脸、或扫码、或刷身份证、社保卡等，便能轻松入园。此外，凭“文旅生活卡”还能在47家文化消费场所享受折扣，吃、住、行、游、购、娱这旅游六要素，一张卡搞定。今年宁波“文旅生活卡”系列销售量在后疫情时期稳步上升，预计今年全年的销量同比增长%。
“这张卡可以理解为在浙江省域范围内的‘一卡通’。”宁波市文化广电旅游局相关负责人介绍。它给宁波推动长三角文旅“一卡通”的启示在于，在景区串珠连线、互利互通、惠民利民的同时，促进其他项目的消费，优化了旅游产业结构，将“门票经济”转化为“综合经济”。
看层层协同促数据互通
“叮咚！”
9月27日，在国家4A级景区中国港口博物馆入口，南京来的游客洪涛刷卡后，闸机开门放行。
宁波市天一文化和旅游信息咨询中心副主任冯瑛演示文旅大数据中心协同系统OTA数据模块。陈冲摄
这短短1秒钟里，信息已经在浙江和江苏两省间跑了个来回。游客刷卡后，宁波文化广电旅游局文化和旅游信息咨询中心的“文旅数据仓协同系统”自动接收到信息，与江苏社保部门信息互通，识别出身份，最后核销社保卡里购买的门票，放行指示传回前端闸机。
“这个过程就是数据协同，这是长三角社保卡能够在宁波‘刷’起来的数字化支撑。”宁波文化广电旅游局文化和旅游信息咨询中心副主任冯瑛说。
长三角实现更高质量一体化，数字技术是互融互通的助推器。简单的理解，就是以场景应用为导向，有针对性地打通系统数据的流通渠道。
奉化溪口景区，游客刷电子社保卡进园。张雪咪摄
今年6月，宁波文化广电旅游局文化和旅游信息咨询中心“文旅数据仓协同系统”项目，入选浙江省数字化改革试点名单。在该系统的大屏幕上，记者看到，宁波全市景区等文旅消费场所的实时数据不断滚动：“9月26日，15：19，溪口雪窦山风景名胜区人流量，饱和度4.19%……”另外，该系统还与省文旅数据仓及平台的全省景区资源管理、饭店动态管理、旅游风情小镇管理等业务同步，再通过省级平台链接长三角各个城市的旅游数据仓。如此层层协同，实现宁波与长三角各城市的数据互通。
奉化溪口景区，游客刷电子社保卡进园。张雪咪摄
此外，宁波最近还在试点拆除系统数据和部门管理的“围墙”，将交通、卫生、公安等几十个部门的几十万条数据回流文旅数据仓内，为今后长三角社保“一卡通”在更多场景中的应用打破数据壁垒。
从数据打通到落地应用在社保“一卡通”上，基础设施的“一体化”、互联互通则是必须迈过的另一道坎。
“就拿刷卡闸机来说，闸机如果无法与长三角各城市的社保数据接通，就无法识别社保卡。”冯瑛说。包括宁波在内的长三角各大景区的闸机，涉及深大、海迈等品牌，每家各不相通，技术壁垒不少。硬件设备本身技术不同，数据接入也存在兼容的难点，这也是很多城市数据相通、刷卡功能却不通的原因。
宁海前童古镇八景之一“塔峰晓日”。徐铭怿摄
拆除硬件“围墙”，宁波花了一年多时间。“我们根据不同的景区闸门硬件厂家的产品，进行技术突破，制订出连接闸机的通用技术标准，这样一来，无论要连接长三角哪个城市的哪个景区，我们都有技术备案，只要谈定合作事项就可以了。”冯瑛说。
全国社保卡享同城待遇
9月27日一早，在珠海从事金融行业的黄先生飞抵宁波洽谈业务。在结束一天的工作后，他习惯快走五六公里当作健身。走着走着，他看到“天宫庄园景区”醒目的招牌，慢下脚步，而这里售票处门口特殊的广告吸引了他：“刷全国社保卡，享七八折优惠”。
黄先生抱着试试看的态度，在景区售票处的刷卡器上刷社保卡，付了39元，买下原价50元的门票，享受了宁波市民同等待遇，他觉得方便又暖心。
在宁海县许家山风景区，游客在这里购买土特产。李江林摄
这一路上，黄先生开始特别留意打着类似广告的商家，他发现这样的商户还不少，在一家海鲜超市，他打包了近千元的海鲜礼包，刷社保卡拿到了八八折优惠。
黄先生并不知道，他这个外来客在宁波享受同城待遇背后，是当地一项全新的探索。宁波以社保卡“特约商户”模式，征集优选出餐饮住宿、养生保健、旅游观光和文化体验等与百姓日常生活息息相关的优质商户，支持长三角甚至全国持卡人刷社保卡，享受同城待遇。
在宁海县前童古镇内，几对新婚夫妇正在打卡拍照。缪军摄
“能刷社保卡是基础应用，如何让社保卡应用更广？这需要以社会保障卡为载体，建立居民服务一卡通，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现同城待遇。”在宁波市社保卡和鉴定中心副主任仇晓峰看来，长三角一体化必须包括民生协作一体化，让各城市市民得到好处，产生认同感，这就需要在社保卡上叠加更多的权益。为此，他们以大数据为支撑，充分挖掘市场资源，综合运用部门联动、一线走访、民意调查等方式，多次开展实地调研、商谈，点对点联系，逐一与符合群众期待的优质商家签约，使其成为社保卡特约商户，让它融入百姓生活，切实延伸社保卡服务链条，做大民生幸福圈。
最近，北仑洋沙山沙滩公园推出超低的门票2折优惠，另一个景区“北仑冰雪大世界”也推出了4折价，均支持刷全国各地社保卡，非常受欢迎……“加入社保卡‘特约商户’也是为商户引流、推荐的平台，可实现多方共赢，非常受商户欢迎。”仇晓峰说道。截至目前，宁波已有家社保卡“特约商户”，覆盖吃穿住行等方面。
在宁海县网红村---葛家村的乡村酒吧前，游客在打卡拍照。徐铭怿摄
作为长三角重要城市之一，宁波市人社部门正以社保卡为载体，加快实现出行、文化体验等领域的长三角民生“一卡通”。
“新疆的电子社保卡还可以在宁波借还图书。”在鄞州区一家图书馆，来自新疆的赵军顺利办理了借阅图书的手续。全国社保卡持卡人均可在宁波市所有图书馆享受借书10册、借期30天的“同城待遇”。此外，宁波还依托社保卡集身份凭证和金融支付于一体的功能优势，积极与银联、支付宝等对接，实现凭电子社保卡直接扫码消费、结算，提升了持卡人的支付体验。
“一卡通”，通的是民生服务
陈醉
在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》里，有“合作”“协同”“融合”“联动”“共治”等表述，这固然需要宏观上体制机制等一体化布局，却更有微观上与长三角广大老百姓息息相关的跨省就医、公交互通、一卡旅游等民生服务的一体化。
民生无小事，不断增加民生获得感、提升幸福感始终是推进长三角一体化进程的根本落脚点。长三角一体化期待“一卡通”。
在长三角区域内，不同的民生项有不同的卡：市民卡、医保卡、社保卡，卡多了，也给老百姓生活带来不便，“一卡通”通的是民生服务，更是多种民生卡之间的集纳与整合，凭一张功能强大的社保卡就可以办理很多民生事务，在政府公共服务领域实现身份信息识别查询、民生补贴待遇发放等应用多卡合一、一卡通用。在这个角度上，“通”的开口越大，市民越便捷。
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