浙江24小时-钱江晚报余雯雯通讯员杭建宣
小城镇环境综合整治中“规划设计引领”、“卫生乡镇创建”、“道乱占”、“车乱开”、“线乱拉”、“低小散”块状行业治理等六大专项行动完成阶段性创建任务以后，后续长效管理怎么做？
今天（9月18日），杭州市建委、市小城镇环境综合整治办传来消息，杭州已经出台了一份小城镇环境综合整治长效管理指导意见，杭州整治范围内的所有乡镇将按照“一加强三整治”要求，实现小城镇建设与规划、历史人文、基础设施、环境卫生、交通秩序、街容街貌、强弱电线等各类公共属性的物件、部件和事件的长效管理，进一步加快建立现代城镇管理体系，将小城镇打造成“宜居、宜游、宜业”的美丽家园。
▲淳安县威坪十景八窗-水墨记忆
“建立健全小城镇长效管理机制是小城镇环境综合整治工作的重要组成部分。在完成阶段性整治任务后，我们将指导建立健全“一加强三整治”工作机制和多元化资金投入的资金保障机制，依托综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台“四个平台”，提升小城镇公共服务水平和环境综合整治长效管理能力，确保“六乱”无反弹，设施有人管理、有钱维护、有章可循。”小城镇办有关负责人表示。
▲临安区湍口镇湍泉街改造后
此次的长效管理机制将从八个方面进行长效管理——
在保护传承历史文脉方面，普查具有保护价值的历史遗存和非物质文化遗产，更新各级历史文化保护名录，通过置换、收购、有偿使用等多种形式，整理好老物件、旧农具、历史碎片。结合农村文化大礼堂、非遗展示馆、红色记忆陈列馆等，讲述“小镇故事”，努力形成有记忆的街区、有乡愁的小镇。
在公共基础设施维护方面，实施小城镇公共基础设施规范化、精细化、常态化管养。通过建立或委托城镇道路和园林绿化管理维护机构，定期开展城镇道路维修养护和园林绿化修剪补种和污水管专业化养护管理等工作。建立“星级评定”、“交换空间”、“先进带动”、“创意设计大赛”等活动载体，把一家一户的“美丽盆景”打造成联片的美丽庭院的“美丽风景”。
▲富阳区洞桥镇背街小巷老人休闲区整治后
在垃圾分类和厕所改革方面，采取市场化、专业化养护和社区自治相结合的工作模式，进一步完善垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类利用处置的设施设备，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。采用建筑材料、节水除臭等方面新工艺、新技术，到年底，各小城镇建成区范围内的公厕%完成一星和二星级提升改造，其它农村无害化卫生户厕提升改造力争实现全覆盖。
在推进“畅通”工程方面，全面加强公养护路和城镇道路及交通标志标线养护，做到有路必养、路产路权有效保护、路域环境优美整洁。巩固“两站两员”、“交治合一”等工作成果，常态化整治10类重点交通违法行为，确保交通秩序井然有序，人、车遵纪守法率80%以上。
在改善街容街貌方面，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的整治要求，实现城区街面秩序全覆盖管理，严格落实“路长制”、“门前三包”等制度，大力推行商家店铺自治管理，共同维护镇容镇貌整洁有序。
在线路资源管控方面，严格执行规划许可、项目审批、竣工验收、日常巡查等制度；原则上小城镇道路5年内不得因强弱电管线建设再开挖，已采用“上改下”管道地埋的道路不得再新立杆路（因新增经济、文化等领域技术开发区、产业集聚区等特殊建设经上报批准除外）；通过“多杆合一”、“多线合一”、“多箱合一”等方式避免重复建设。
▲余杭区溪口集镇
在智慧管控上，充分运用视频监控、物联网等成熟技术，建立健全小城镇基础数据库和数据资源中心，因地制宜建立小城镇环境秩序综合管理中心和综合行政执法平台，建立规划、建设、城管、交警、环保、卫生、交通、广电、经信等多各部门联动机制，在信息共享、执法协助、业务培训、技术支持、举报受理、案件移送等方面实现无缝衔接，提升智慧管控水平。
值得一提的是，市级多个部门及市、县（市、区）将在小城镇环境整治长效管理工作上形成合力。各区、县（市）将出台小城镇环境综合整治长效管理实施办法、制订小城镇环境综合整治长效运维管理办法、资金管理办法及考核办法。乡镇（街道）政府作为管理主体，将集中编写小城镇环境综合整治长效管理手册，制订维护管理的日常工作制度及操作细则，严格按照“定人、定岗、定量、定责”原则实施环境整治长效管理。
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