近年来潮州特色产业蓬勃发展，产业链条不断延伸，走出了一条独具“潮味”的产业致富路。
受访者供图
潮州市镇（街）书记抓党建促乡村振兴“排头兵”比学活动的“比武台”上，又登上一批先行者。
继举办首期潮州市镇（街）书记抓党建促乡村振兴（组织振兴）“排头兵”比学活动后，此次比学活动将聚光灯投向了产业振兴。来自全市5个亮点镇的镇（街）书记登台比学，亮出各镇推动产业振兴的生动实践，分享他们从实践中提炼的经验智慧。
与比学活动不仅是“比”与“学”，更是要推动“行”与“践”、激发“创”与“闯”。这正是潮州举办此次活动的深意所在——发挥镇（街）党（工）委“前沿作战部”作用，在全面查摆当前产业振兴存在的普遍性突出问题的基础上，以培树先进、帮扶薄弱的方式，在基层的生动实践中挖掘首创经验、寻找解决路径，实现全域推进、全面提升，从而进一步推动潮州农业发展优质化、特色化、品牌化，努力打造出既有潮州特色、又有现代标准的乡村产业体系。
●南方日报记者杨可
通讯员潮农宣
谋全局
实践中寻找解题思路
依山而起，靠海而兴。在党建引领下，潮州以一方水土培育一方产业，特色产业蓬勃发展、提质增效，产业链条不断延伸，带动农业丰收、农民增收，走出了一条独具“潮味”的产业致富路。
但与此同时，潮州也存在着一些产业发展方面的问题。此次由潮州市农业农村局主办的潮州市镇（街）书记抓党建促乡村振兴（产业振兴）“排头兵”比学活动，就查摆出土地资源匮乏细碎、产业链尚待完善、农村发展后劲不足等3项问题。
就土地资源问题来说，潮州市人多地少，大部分土地没有进行农业综合开发，农田水利基础设施较差，不适于连片种植和机械耕作，导致规模经营成本增加，从而影响农业项目实施。
在产业链方面，由于农业规模化、集约化水平较低，潮州大部分农产品是以鲜售为主，缺乏加工，附加值低，农产品市场竞争力不高；休闲农业和乡村旅游开发深度不足，乡村教育文化、健康养生等产业发展较为落后。此外，村集体经济偏弱，村收入来源渠道单一，部分镇村没有特色产业，农村青壮年劳动力大多外出务工。
对此，潮州以问题为导向，根据问题类型，挖掘出成效较好的镇（街）和最具代表性的村（社区）作为案例，有针对性地挖掘出5项经验做法，在基层的生动实践中寻找破解问题的路径。分别是潮安区庵埠镇活化荒地、“粮”“工”齐驱并进，潮安区凤凰镇以特兴镇、探索茶旅融合“新路径”，饶平县钱东镇聚焦“三突出”育强“致富鸡”，饶平县汫洲镇三产融合构建“蓝海”产业，以及湘桥区意溪镇以“三步走”模式推动文旅融合发展迈上快车道。
以有效做法对应存在问题，无疑给潮州破解产业发展难题提供了解题思路，拿出了一张张提升产业振兴的答卷。
值得一提的是，在挑选这些比学对象的过程中，潮州紧贴潮州市委金色韩江发展轴、蓝色海洋经济带、绿色生态发展带“一轴两带”区域发展格局要求，突出资源禀赋，精心考虑了经济、产业、人口、地域等因素，让比学对象成为代表，涵盖各种类型，避免分布扎堆、类型同质，从而推动差异化发展。
例如在经济方面，庵埠镇位于潮州金色韩江发展轴最南端、潮汕揭三市交界黄金地带，工商业历史悠久，自改革开放以来，以食品、印刷、包装为主导的工业生产发展迅猛。在产业发展上，钱东镇毗邻饶平县城，是一个拥有近10万人口的工业强镇和农业大镇，拥有“中国盐焗鸡之乡”“广东省食品专业镇”等十多项国家和省级荣誉称号。在地域方面，凤凰镇是著名的中国乌龙茶之乡、凤凰单丛茶核心产区，茶叶种植面积7万多亩，年产量超万斤，一产产值超15亿元。
比经验
“排头兵”献出基层智慧
推动产业振兴，既要立足资源禀赋，也要依靠实践探索。山海沃野间，各个亮点镇秉承着敢闯敢试的精神，在保障粮食安全、因地制宜发展特色产业、推动农村一二三产业加快融合发展等方面试出了扎实的新做法、也形成了管用的新经验。此次比学活动，正是这些基层智慧的展示舞台——在分别播放主办单位联合各镇街精心摄制了亮点专题片后，再由各镇党委书记进行演讲。
一排排绿油油的禾苗茁壮成长，稻田里还放养着鱼和虾。用于喷洒的无人机旁，老农绽开了幸福的笑脸——比学活动刚开始，潮安区庵埠镇党委书记李汉钿就展示了这样一幅场景。这里原本是一片撂荒地，如今成了良田。
撂荒地如何变千亩良田？良田又应配何种良法？从这些问题出发，李汉钿捧出了以工业化思维发展现代农业、推动“粮”“工”双驱并进的三张答卷：全力守护好为数不多的耕地资源、以科技力量让有限的土地释放无限潜力、立足工业优势工农融合。今年，该镇夏粮实现大丰收，水稻亩产达公斤，同比增长20%。
用“一片叶子富了一方百姓”来形容潮安区凤凰镇最合适不过。依托这片叶子，凤凰镇努力书写茶文化、茶产业、茶科技三篇文章。凤凰镇党委书记陈锐生表示，面对产业链条短、茶叶附加值低等问题，凤凰镇凤西村、东兴村率先瞄准痛点堵点，精准发力，兼顾市场需求与产业升级，走出一条高山茶特异化、低山茶规模化，以茶为链推动产业融合发展的新路子，为其他茶区发展提供了可供借鉴的“凤凰样板”。
“我们大手笔做强做活盐焗鸡特色产业，切实走出一条符合实际、科学有效的产业发展之路，为乡村振兴提供坚实的产业支撑。”饶平县钱东镇党委书记郑壮森讲述了如何以“三突出”育强“致富鸡”的故事：突出党建引领、主体建设、产业融合，在“强链、补链、延链”上下功夫，串联带动养殖业、电商、文旅等产业发展，做强做活“鸡”文章。在他们的努力下，钱东盐焗鸡香飘大江南北，而钱东镇也获得“中国盐焗鸡之乡”“广东省食品专业镇”等十多项国家和省级荣誉称号。
饶平县汫洲镇坐落于蓝色海洋经济带上，大蚝、活鱼等产品远近闻名。但是地处省尾国角，汫洲如何打响水产品的名声？汫洲镇党委书记沈吉蕊介绍了该镇的“三产融合”路径：立足本地优势资源禀赋，塑造本土品牌，扩大特色产业规模，壮大一产；强化驱动，优化延长产业链，提高产品附加值，实现产业体量提档增值，做强二产；多元化拓宽销售渠道，线上线下同发力，实现产业效益最大化，带动群众致富，激活三产。品牌规模小、产品附加值低、带动效应弱等制约着水产品高质量发展的问题，也在这一探索中逐步破解。
湘桥区意溪镇在推动产业振兴时，也碰上了乡村建设不完善、资源挖掘不深入和产业特色不鲜明等突出问题。意溪镇党委书记陈奕煌说，他们发挥省级新农村连片示范区辐射带动作用，通过村庄面貌“美起来”、龙头企业“带起来”、乡村旅游“火起来”的“三步走”模式，推动文旅双向融合发展，描绘乡村振兴美好画卷。他表示，要摸清底子、找准路子、搭好台子，才能更好地推进乡村振兴。
促交流
拓思路助推产业提升
既是“比武”，也是学习；既是分享，也是交流。5个亮点镇的党委书记们晒成绩、讲故事、谈经验、表决心，拿出了真诚的态度，也亮出了可复制、能推广的措施，不管对于参与者或是观摩者都深有启发。
在李汉钿看来，此次产业振兴“排头兵”比学，不仅为他们提供了一个展示产业振兴成果“扬先进”的平台，也是一个难得的“找差距”机会，更是一个“开新局”的机遇。“这样的比学活动，将更好地融合全市各乡镇产业优势和先进经验，拓展全市的产业发展思路，有利于打造具有潮州特色的现代乡村产业体系，推动潮州乡村振兴再上新台阶。”李汉钿说。
李汉钿表示，其他4个兄弟镇所分享的产业振兴的丰富经验、有力举措和丰硕成果，令他受益匪浅。在学习经验做法后回看自身，他认为既要看到前期优势，也要看到现状短板，他们将进一步调整思路，在条件成熟的企业探索推广中央厨房等新模式，开拓预制菜等新兴市场；搭建食品展销中心，每年举办潮安乃至潮州食品及印刷包装展会，把展会办在家门口，让更多本地企业参展，抱团发展，促进企业抢订单占领市场、招商引资、人才引进等，带动地方经济发展。
全程观摩此次比学活动的浮山镇党委书记张素华同样深受启发。她表示，浮山镇具有百年商埠的发展历史，地理区位优势明显，土地资源较为丰富，但土地碎片化、产出效率低，甚至撂荒抛荒等问题较为突出。而庵埠镇活化荒地，“粮”“工”齐驱并进，让荒草丛生变良田千亩的经验做法值得学习借鉴。目前，该镇已通过出台《浮山镇关于推进土地流转促进粮食生产和产业发展奖补工作方案（-年）》，推广“改蛙池为田”“改桉为粮”等模式，流转土地约亩，新增多亩粮食作物。“我们将继续对标先进、补齐短板，深化学习效果，发展优势产业。”张素华说。
不仅要展示成效、培树先进，还要破解难题、帮扶薄弱。此次潮州市镇（街）书记抓党建促乡村振兴（产业振兴）“排头兵”比学活动在明确5个亮点镇外，也确定了两个薄弱帮扶镇——湘桥区磷溪镇和饶平县建饶镇，并分别提出了拟帮扶措施。
经过剖析发现，磷溪镇存在基础发展难、内生动力难、市场对接难、品质提升难等“四难”问题。该镇作为农业大镇，镇内人多地少，难以开展规模化生产。该镇村级经济薄弱，年轻劳动力大多外出务工，导致农业机械化、智能化生产难度大。此外，产销对接困难、农产品增产却不增收，以及联农机制单一、特色产业重量不重质等问题，也困扰着当地产业发展。
产业薄弱单一、产品竞争力不强、市场份额低等问题，同样是制约饶平县建饶镇产业发展的瓶颈。该镇镇域经济总量小，民生欠账较多，交通等基础设施较为薄弱。由于该镇为边远山区镇，人口空心化严重，且茶产业结构单一、工艺低端，没有形成品牌和较大型的龙头企业。
对此，潮州市农业农村局提出，拟由市县镇三级相关部门挂钩联系，联合驻镇帮镇扶村工作队，通过挖掘优势特色产业，帮助两镇补齐短板。对于磷溪镇，以溪口卤鹅产业为突破口，文化赋能带动产业转型升级，推动特色产业协会、专业合作社等组织成立，完善产业配套设施建设；对于建饶镇，则着力培育深加工并集产销、品牌于一体的茶叶龙头企业，推动茶叶产业机械化、规模化生产，加强特色产业品牌建设，推动乡村产业高质量发展。
■延伸
表先进带中间帮薄弱
潮州高质量做好首期比学后半篇文章
乡村振兴“排头兵”比学活动不仅在于“台上比武”，更在于结果应用——在总结经验、树立典型、提供样板的基础上，通过擦亮先进、提升中间、转化后进，带动乡村全面振兴。
在第一期镇（街）书记抓党建促乡村振兴（组织振兴）“排头兵”比学活动结束后，潮州聚焦结果应用，从表扬先进、带动中间、帮扶薄弱三个层次，高质量做好比学后半篇文章。
表扬与激励并重
综合前期实地考察得分与现场评委评分，潮州以市委名义对首期比学活动先进镇（街）进行表扬，饶平县黄冈镇获一等奖，潮安区浮洋镇获二等奖，湘桥区官塘镇、饶平县三饶镇和枫溪区路西办事处获三等奖。为激励先进，每期均拿出万元经费奖励比学“排头兵”，最高奖励30万元。
同时，在各媒体开辟专栏，对先进镇（街）开展全方位宣传报道，强化示范效应，树立起“不比基础比发展、不比条件比干劲、不比资源比创新”的鲜明导向。此次比学成果，还将与各类考核评价、先进评选、干部提拔等关联运用。
推广与带动结合
潮州市委组织部对5个亮点镇（街）的经验做法进行了提炼总结，形成工作案例集，纳入各级党校、各级部门业务培训教材，并组织县镇村开展专题学习。值得一提的是，对于各项主题培训，潮州始终紧贴金色韩江发展轴、蓝色海洋经济带、绿色生态发展带“一轴两带”区域发展格局要求，分区域、分层次组织开展，切实做到身边可学、落地可用。
书记论坛、现场参观、打擂台……各单位、各镇村以丰富多彩的形式，用好用活比学经验。枫溪区举办为期5天的村（社区）党组织书记培训班，为村（社区）党组织书记“充电补钙”；庵埠镇在梅林湖畔举办“撂荒耕地复耕复种”村（社区）“书记论坛”，组织各村党组织书记实地参观“粮食绿色高产高效创建示范片”并进行交流发言；磷溪镇开展“思想破冰，迈出基层治理好路子”书记打擂赛，让村党组织书记代表登台讲经历、传经验、谈体会；黄冈镇组织名干部专题培训5天，并在新合村内寮“榕树下”池塘开展乡村振兴专题现场教学活动。
帮扶与提升同步
经对照查摆、实地调研等，首期比学活动还确定了3个薄弱帮扶镇——潮安区彩塘镇、饶平县上饶镇、湘桥区铁铺镇，将分别由潮州市委政法委、市委组织部和市民政局牵头市县镇有关部门进行挂钩，协调项目资源开展结对帮扶。
目前，潮州已制定帮扶方案，组建工作专班，将采取“资源统筹上提到市、工作责任倒逼到县、整改落实下压到镇”的方式，拿出真金白银、真招硬招帮扶薄弱镇村改变面貌。
例如，在梳理出彩塘镇村党组织战斗堡垒作用弱化等三个存在问题后，帮扶单位提出了三大帮扶计划，细化出14个具体任务并落实分工，以清单式开展帮扶。
此次帮扶时间为期1年。挂牌期满后，由市委组织部牵头开展考评验收工作。薄弱镇提升情况将纳入各级党组织书记年度抓基层党建述职评议考核、乡村振兴实绩考核和绩效考核的重要内容，以及干部职级晋升的重要参考。
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