案例10
广元市苍溪县湿地修复促文旅融合
案例背景
广元市苍溪县地处四川盆地北缘、秦巴山脉南麓，因境内嘉陵江两岸“树浓夹岸、苍翠成溪”而得名，苍溪之名自古就蕴含“绿水青山”的美好寓意。苍溪县将水环境治理作为城市生态文明建设的重要抓手，打造修复苍溪县梨仙湖湿地公园，将湿地公园纳入嘉陵江流域生态旅游环线、三国文化旅游环线以及川北红色旅游区，促进区域涵养功能提升，促进文旅产业发展，实现“山水城境人”融合共生，推动“绿水青山”变为“金山银山”。
▲梨仙湖湿地公园
主要做法与成效
注重“三个”衔接，打造文旅融合新区
一是与城市发展规划相衔接。将湿地生态治理修复及湿地公园建设纳入县域城市发展总体规划，作为县城“一主两翼”的重要组成部分。以湿地公园为中心，对紧邻的陵江镇回水旧场镇进行升级改造，辐射带动发展花家坝特色小镇、扑船山森林公园，举全县之力打造县城北翼梨仙湖文旅融合新区，以沿江绿道串联老城新区，实现一体化发展。
二是与生态旅游发展相衔接。充分发挥湿地优势，挖掘资源潜力，采取差异化、特色化的发展思路，依据良好的区位和地理优势，建成与县域内三溪口国家森林公园、九龙山自然保护区等自然森林景观优势互补、特色鲜明的湿地生态旅游胜地。年建成四川省省级湿地公园。
三是与河道综合整治相衔接。把嘉陵江沿江水域湿地的修复重建作为河道综合整治的重要举措，同步规划、同步建设、分年实施，打造成独具特色的“一江两岸”“一江三湖”湿地景观。目前，已建成沿江绿道30公里，沿江自然湿地余亩、人工湿地亩。
创新“三大”机制，打造湿地生态景区
一是创新资金投入机制。积极探索项目建设资金投入新机制、新模式，通过设立项目建设专项基金和使用土储债券等方式，解决湿地公园建设项目资金投入问题，切实减轻财政资金投入压力。湿地公园建设共计投入约3.5亿元，其中使用专项基金约1.3亿元、土储债券约2.2亿元。
二是创新公园建设机制。积极探索湿地公园项目建设新机制、新模式，引进EPC工程总承包模式发包建设，实行勘察、设计、采购、施工一体化总承包，公开招标确定上市公司深圳文科园林有限公司中标承建，确保了建设整体质量，控制了建设总进度，降低了项目建设风险。
三是创新资产管理机制。积极探索公园资产分类管理、分类经营的管理营运模式。对建设形成的湿地资源等公益性资产，设立县级梨仙湖湿地公园事务中心进行管理；对商业广场、欢乐水世界、民俗酒店等10余处商业经营性资产，由县城乡建设投资有限公司、县国有投资（集团）有限公司分线营运和管理，充分发挥国有资产效益。
强化“三个”推动，打造乡村振兴示范区
一是推动产业振兴。湿地公园年建成后，年均接待游客余万人次，年均旅游收入达0万元以上；带动周边城乡居民发展生态农家乐20余家，吸纳余人就近稳定就业，辐射带动附近的回水、扑船等村建成苍溪梨等特色观光农业园区余亩。
二是推动生态振兴。建成后的湿地公园湿地总面积亩，湿地率67.2%，其中通过治理水患滩涂地和荒弃河滩地，新增人工湿地.1亩，栽植各类观花赏果和彩叶类特色绿化树木20万余株，增加了绿地面积，提高了森林覆盖率，改善了局部生态环境和嘉陵江流域（苍溪段）水体质量。并成为候鸟的重要栖息地，吸引数百种、近万只鸟禽迁徙至湿地或留下越冬。
三是推动文化振兴。以湿地生态文化为底蕴，充分挖掘本地自然文化资源，将红色文化、嘉陵江蓝色文化和梨等绿色文化融入到湿地景观建设。在湿地公园内建成苍溪县嘉陵江文学院和作协会员采风基地，作为主会场成功承办年第十七届苍溪梨花节，大力宣传弘扬湿地生态文化、苍溪梨文化等绿色文化。
▲苍溪梨花节
作者/来源：四川生态环境
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